Wystąpienie
Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego oraz Ministra Edukacji Narodowej w sprawie potrzeby wydania nowego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków i sposobu użycia środków przymusu bezpośredniego wobec nieletnich umieszczonych w zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich, młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii z dnia 2009-12-21
RPO/629059/09/VII/11006.3 RZ
Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego oraz Ministra Edukacji Narodowej w sprawie potrzeby wydania nowego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków i sposobu użycia środków przymusu bezpośredniego wobec nieletnich umieszczonych w zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich, młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii.
Rzecznik zwrócił się o podjęcie działań zmierzających do wykonania delegacji z art. 95c § 1 ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich. Na podstawie art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 25 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Karta Nauczyciela oraz ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich z dniem 22 sierpnia 2009 r. przestało obowiązywać rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 lutego 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu użycia środków przymusu bezpośredniego wobec nieletnich umieszczonych w zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich, młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii. Do tej pory jednak nie została wykonana delegacja z art. 95c § 1 ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich. Na potrzebę pilnego wydania takiego rozporządzenia wskazują ustalenia wizytacji placówek dla nieletnich i dokonywana w ich trakcie ocena stosowania wobec wychowanków środków przymusu bezpośredniego.
Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego oraz Ministra Edukacji Narodowej w sprawie potrzeby wydania nowego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków i sposobu użycia środków przymusu bezpośredniego wobec nieletnich umieszczonych w zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich, młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii.
Rzecznik zwrócił się o podjęcie działań zmierzających do wykonania delegacji z art. 95c § 1 ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich. Na podstawie art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 25 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Karta Nauczyciela oraz ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich z dniem 22 sierpnia 2009 r. przestało obowiązywać rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 lutego 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu użycia środków przymusu bezpośredniego wobec nieletnich umieszczonych w zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich, młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii. Do tej pory jednak nie została wykonana delegacja z art. 95c § 1 ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich. Na potrzebę pilnego wydania takiego rozporządzenia wskazują ustalenia wizytacji placówek dla nieletnich i dokonywana w ich trakcie ocena stosowania wobec wychowanków środków przymusu bezpośredniego.
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:
Data odpowiedzi:
Opis odpowiedzi:
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej (04.01.2010 r.) poinformował, że zostały podjęte działania zmierzające do wykonania delegacji z art. 95c § 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich. Prace te stanowią konsekwencje wcześniejszego wniosku, z jakim Rzecznik Praw Obywatelskich wystąpił do Prezesa Rady Ministrów, dotyczącego ujednolicenia regulacji dotyczących użycia środków przymusu bezpośredniego przez wszystkich uprawnionych funkcjonariuszy. Celem realizacji tego wniosku powołany został Międzyresortowy Zespół do Spraw Ujednolicenia Zasad Użycia Środków Przymusu Bezpośredniego i Broni Palnej przez Uprawnionych Funkcjonariuszy. W wyniku prac Zespołu został opracowany projekt ustawy o zasadach użycia środków przymusu bezpośredniego i broni palnej. Zadanie kierowania pracami w tym zakresie powierzono Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji. W przypadku realizacji delegacji wynikającej z art. 95c § 1 ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich, resortem wiodącym jest Ministerstwo Sprawiedliwości. Ministerstwo Edukacji Narodowej jest przygotowane do udziału w pracach legislacyjnych nad nowelizacją rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 lutego 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu użycia środków przymusu bezpośredniego wobec nieletnich umieszczonych w zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich, młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, jeżeli zostaną one podjęte, zamiast prac nad wspomnianym projektem ustawy.
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości (26.02.2010 r.) poinformował, że w grudniu 2008 r. Prezes Rady Ministrów powołał, pod przewodnictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, Międzyresortowy Zespół do Spraw Ujednolicenia Zasad Użycia Środków Przymusu Bezpośredniego i Broni Palnej przez Uprawnionych Funkcjonariuszy. W wyniku prac Zespołu przygotowany został projekt ustawy o zasadach użycia środków przymusu bezpośredniego i broni palnej, który zawiera m.in. regulacje dotyczące stosowania środków przymusu bezpośredniego wobec nieletnich umieszczonych w zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich, młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, obejmujące zakres unormowań uchylonego rozporządzenia. Tym niemniej, ze względu na zasygnalizowany przez Rzecznika i dostrzegany przez Kierownictwo resortu sprawiedliwości problem, w Ministerstwie Sprawiedliwości zostały wdrożone prace nad projektem nowego aktu wykonawczego wydanego w oparciu o upoważnienie ustawowe z art. 95c § 1 ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich. Regulacje związane z zapewnieniem bezpieczeństwa w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich wprowadza także rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 lipca 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich.
Brak historii zmian - serwis źródłowy:
https://sprawy-generalne.brpo.gov.pl/index.php?sprawa=7711