Wystąpienie
Wystąpienie do Ministra Edukacji Narodowej w sprawie braku unormowań prawnych zapewniających nieletnim w czasie pobytu w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii codzienny dostęp do zajęć na świeżym powietrzu z dnia 2009-12-07
RPO/614994/09/VII/7020 RZ
Wystąpienie do Ministra Edukacji Narodowej w sprawie braku unormowań prawnych zapewniających nieletnim w czasie pobytu w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii codzienny dostęp do zajęć na świeżym powietrzu.
W odpowiedzi na wcześniejsze wystąpienie w przedmiotowej sprawie, Rzecznik został poinformowany, iż obowiązujące przepisy umożliwiają wychowankom udział w zajęciach na świeżym powietrzu. Wyniki wizytacji przeprowadzonych w ramach Krajowego Mechanizmu Prewencji przez pracowników Biura RPO wskazują jednak, że przepisy w obecnym brzmieniu są zdecydowanie niewystarczające dla rozwiązania tego problemu. Możliwość przebywania nieletnich na powietrzu jest bowiem często uzależniona od indywidualnej zgody wychowawców, zaś zajęcia wychowania fizycznego przeprowadzane pod kierunkiem nauczyciela, nie zawsze są realizowane na świeżym powietrzu. Ograniczenia w tej mierze polegają też na stosowaniu nieregulaminowych środków dyscyplinarnych, związanych z zakazem wychodzenia na zewnątrz budynku. Rzecznik zwrócił się o podjęcie inicjatywy ustawodawczej zmierzającej do klarownego uregulowania zasad i warunków zapewnienia nieletnim, umieszczonym w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, prawa do codziennego pobytu na świeżym powietrzu
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:
Data odpowiedzi:
Opis odpowiedzi:
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej (21.12.2009 r.) podkreślił, że nieletni umieszczeni w młodzieżowych ośrodkach socjoterapii oraz młodzieżowych ośrodkach wychowawczych nie zostali pozbawieni wolności, natomiast został wobec nich zastosowany środek wychowawczy. W związku z powyższym nie wydaje się właściwe porównywanie tych placówek do zakładów karnych, a warunków pobytu i sytuacji wychowanków w placówce oświatowej do warunków i sytuacji więźniów zakładu karnego. Problem zapewnienia nieletnim, umieszczonym w młodzieżowych ośrodkach socjoterapii oraz młodzieżowych ośrodkach wychowawczych codziennego dostępu do zajęć na świeżym powietrzu stanowił m.in. przedmiot rozważań podczas zorganizowanego przez Ministerstwo Edukacji Narodowej w dniach 14-16 grudnia 2009 r. seminarium eksperckiego pn. "Opracowanie standardów funkcjonowania młodzieżowych ośrodków wychowawczych." W rezultacie wspólnych prac podjęto ustalenie, iż wymóg zapewnienia wychowankom co najmniej godziny zajęć na świeżym powietrzu zostanie ujęty w przepisach prawa oświatowego - w nowelizacji rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 marca 2005 r. w sprawie ramowych statutów placówek publicznych.
Brak historii zmian - serwis źródłowy:
https://sprawy-generalne.brpo.gov.pl/index.php?sprawa=7688