Wystąpienie
Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego w sprawie stosowania kamer telewizji przemysłowej w jednostkach penitencjarnych z dnia 2008-07-30
RPO/572925/07/VII/713 RZ
Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego w sprawie stosowania kamer telewizji przemysłowej w jednostkach penitencjarnych.
Do Biura Rzecznika wpłynęło w ostatnim czasie wiele skarg na stosowanie kamer telewizji przemysłowej w zakładach karnych i aresztach śledczych. Skargi osób pozbawionych wolności wskazują, że dyrektorzy poszczególnych jednostek penitencjarnych interpretują obowiązujące przepisy według własnych potrzeb, opierając się również na wewnętrznych wytycznych, które nie należą do źródeł prawa powszechnie obowiązującego. Kwestie stosowania w jednostkach penitencjarnych kamer telewizji przemysłowej uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 31.10.2003 r. w sprawie sposobów ochrony jednostek organizacyjnych Służby Więziennej.
Z ustaleń dokonanych w Biurze Rzecznika wynika, że są zakłady karne i areszty śledcze, w których kamery telewizji przemysłowej instalowane są w łaźni, czy też w pomieszczeniu przeznaczonym do przeprowadzania czynności procesowych. Ponadto, stosując wykładnię rozszerzającą obowiązujących przepisów, kamery instaluje się w zwykłych celach mieszkalnych. Przykładem nieuprawnionego stosowania kamer telewizji przemysłowej w jednostkach penitencjarnych jest przeprowadzanie kontroli osobistych więźniów w pomieszczeniach monitorowanych. Są to przede wszystkim świetlice oraz pokoje przeznaczone do czynności procesowych.
Rzecznik zwrócił się o podjęcie inicjatywy ustawodawczej zmierzającej do wprowadzenia odpowiednich regulacji dotyczących zasad stosowania kamer telewizji przemysłowej w zakładach karnych i aresztach śledczych oraz spowodowanie przestrzegania przez Służbę Więzienną przepisów obowiązujących w tym zakresie.
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:
Data odpowiedzi:
Opis odpowiedzi:
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości (25.08.2008 r.) podkreślił, iż możliwe są sytuacje, kiedy urządzenia monitorujące w postaci kamer znajdują się w miejscach i pomieszczeniach (w tym łaźniach) oraz placach spacerowych, z których korzystają również inni osadzeni, choć dotyczą one i winny być używane wyłącznie w związku z czasową obecnością "osadzonych niebezpiecznych". Podkreślił, iż samo zainstalowanie kamery w żaden sposób nie wskazuje na fakt bezustannego monitorowania, choć może tak być odbierane przez osadzonych. Nad prawidłowością stosowania wspomnianego monitoringu winni czuwać dyrektorzy poszczególnych jednostek penitencjarnych. Podsekretarz Stanu zgodził się ze stanowiskiem Rzecznika co do potrzeby doprecyzowania w akcie rangi ustawowej oraz w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 października 2003 r. w sprawie sposobów ochrony jednostek organizacyjnych Służby Więziennej, zasad stosowania kamer telewizji przemysłowej wewnątrz jednostek penitencjarnych. Wnikliwego rozważenia wymaga kwestia wyszczególnienia miejsc i pomieszczeń, w których monitoring byłby prawnie niedopuszczalny. Stosowne działania legislacyjne zostaną podjęte jeszcze w tym roku, przy jednej z planowanych nowelizacji Kodeksu karnego wykonawczego.
Brak historii zmian - serwis źródłowy:
https://sprawy-generalne.brpo.gov.pl/index.php?sprawa=6595