Wystąpienie
Wystąpienie do Dyrektora Generalnego Służby Więziennej w sprawie potrzeby uporządkowania regulacji prawnych dotyczących stosowania kamer telewizji przemysłowej w celach mieszkalnych z dnia 2008-01-29
RPO/572925/07/VII/713 RZ
Wystąpienie do Dyrektora Generalnego Służby Więziennej w sprawie potrzeby uporządkowania regulacji prawnych dotyczących stosowania kamer telewizji przemysłowej w celach mieszkalnych.
Do Biura Rzecznika wpłynęła skarga osadzonego, przebywającego w areszcie śledczym. Skarżył się on, że przebywał w celi mieszkalnej (nieprzeznaczonej dla tzw. osadzonych niebezpiecznych), w której stosowany był stały monitoring przy pomocy kamery telewizyjnej, na co w obowiązującym ustawodawstwie brak jest podstaw prawnych.
Przepis § 77 pkt 1 lit. k rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 31.10.2003 r. w sprawie sposobów ochrony jednostek organizacyjnych Służby Więziennej w sposób ogólny określa możliwość używania telewizji przemysłowej jako jednej z form zabezpieczenia techniczno-ochronnego stosowanego w ochronie jednostki penitencjarnej. W opinii Rzecznika, w świetle tego przepisu urządzenia telewizji przemysłowej mogą być zainstalowane na zewnątrz budynków lub na korytarzach oddziałów w budynku penitencjarnym. Wykładnia tego przepisu nie upoważnia natomiast do stosowania kamer w celach mieszkalnych. Wyjątek mogą stanowić jedynie pomieszczenia dla tzw. osadzonych niebezpiecznych.
Wątpliwości budzi również delegacja ustawowa do wydania powyższego rozporządzenia, zawarta w art. 249 § 3 pkt 4 Kodeksu karnego wykonawczego, w którym nie ma mowy o możliwości określenia w rozporządzeniu zakresu stosowania telewizji przemysłowej.
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:
Data odpowiedzi:
Opis odpowiedzi:
Dyrektor Generalny Służby Więziennej (13.02.2008 r.) poinformował, że opisany w wystąpieniu Rzecznika przypadek był jednostkowy, jednak z uwagi na konieczność zapobiegania podobnych zdarzeniom w przyszłości, CZSW w ramach czynności kontrolnych będzie zwracał szczególną uwagę na tę problematykę.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 31.10.2003 r. w sprawie sposobów ochrony jednostek organizacyjnych Służby Więziennej w § 81 ust. 2 jednoznacznie reguluje, w jakich celach mieszkalnych stosuje się kamery telewizyjne. Treść przepisów w tym zakresie nie powinna budzić wątpliwości.
Jednocześnie w odpowiedzi stwierdzono, iż zasadnym wydaje się postulat doprecyzowania delegacji ustawowej zawartej w art. 249 § 3 pkt 4 ustawy z dnia 6.06.1997 r. - Kodeks karny wykonawczy i uregulowanie w rozporządzeniu zasad stosowania kamer w celach albo wprowadzenie jednoznacznego przepisu Kodeksu karnego wykonawczego, który określałby dopuszczalność stosowania telewizji przemysłowej w jednostkach penitencjarnych. Centralny Zarząd Służby Więziennej podejmie stosowne działania w tym zakresie przy okazji najbliższych prac nowelizacyjnych nad Kodeksem karnym wykonawczym.
Brak historii zmian - serwis źródłowy:
https://sprawy-generalne.brpo.gov.pl/index.php?sprawa=6262