Wystąpienie
Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości w sprawie trudności w sprawowaniu przez kuratorów sądowych kontroli okresu próby skazanych, którym sąd warunkowo zawiesił wykonanie kary bez orzeczonego dozoru kuratora z dnia 2006-08-23
RPO/517732/05/VII/714 RZ
Wystąpienie do Ministra Sprawiedliwości w sprawie trudności w sprawowaniu przez kuratorów sądowych kontroli okresu próby skazanych, którym sąd warunkowo zawiesił wykonanie kary bez orzeczonego dozoru kuratora.
Zgodnie z art. 178 § 1 Kodeksu karnego wykonawczego, w sprawach związanych z wykonaniem orzeczenia
o warunkowym zawieszeniu wykonania kary - bez ustanowionego dozoru nad skazanym - właściwy jest sąd, który w danej sprawie orzekał w pierwszej instancji. Zasada ta dotyczy także właściwości kuratora sądowego, chociażby skazany mieszkał w miejscowości położonej w innym okręgu sądowym. W praktyce kurator zatrudniony w określonym sądzie rejonowym sprawuje kontrolę nad skazanymi, którzy zamieszkują na terenie całej Polski.
Taki sposób wykonywania zadań przez kuratorów sądowych jest nie tylko nieefektywny, ale stoi w sprzeczności z przepisami ustawy o kuratorach sądowych, które wprowadziły zasadę środowiskowego (terytorialnego) działania kuratora sądowego.
Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się o podjęcie działań zmierzających do zmiany odpowiednich przepisów K.k.w., która wprowadzi do praktyki zasadę wykonywania kontroli okresu próby wobec osób, którym sąd warunkowo zawiesił wykonanie kary bez ustanowionego dozoru nad nimi, przez kuratora sądowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania (pobytu) tych osób. Nowelizacja będzie wiązała się z odpowiednią zmianą rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 19.11.1987 r. - Regulamin wewnętrznego urzędowania sądów powszechnych.
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:
Opis odpowiedzi:
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości (13.09.2006 r.) poinformował, że podjęte przez Ministerstwo Sprawiedliwości działania dotyczące reformy wymiaru sprawiedliwości obejmują także działania legislacyjne w zakresie prawa karnego wykonawczego. Projekt zmian Kodeksu karnego wykonawczego przewiduje zmianę przepisu art. 178 § 1 k.k.w., w kierunku wskazanym w wystąpieniu Rzecznika. Projektowane brzmienie art. 178 § 1 k.k.w. jest następujące: "W sprawach związanych z wykonywaniem orzeczenia o warunkowym zawieszeniu kary oraz w sprawie zarządzenia wykonania zawieszonej kary, właściwy jest sąd, który w danej sprawie orzekał w pierwszej instancji, jednakże w stosunku do osoby skazanej przez sąd powszechny, a zamieszkującej lub przebywającej w okręgu innego sądu oraz w stosunku do osoby skazanej przez sąd powszechny pozostającej pod dozorem, właściwym jest sąd rejonowy, w okręgu którego kontrola okresu próby lub dozór są wykonywane". Taka regulacja, zdaniem Ministerstwa, umożliwi prawidłową kontrolę okresu próby skazanego przez sąd i kuratora sądowego.
